昭和61(行コ)25

 不作為の違法確認請求控訴事件（原審・東京地方裁判所昭和５７年（行ウ）第９２号）

 昭和62年4月9日

 東京高等裁判所

 行政

 １　都が道路法施行法５条１項により国から無償貸付けを受けている都道敷の使用権は，地方自治法２３８条１項４号にいう「その他これらに準ずる権利」に当たるか　
２　都が道路法施行法５条１項により国から無償貸付けを受けている都道敷の使用権が，地方自治法２４２条１項所定の「財産」に当たらないとされた事例　
３　都道敷の不法占有に対する管理上の措置は専ら道路法に基づく行政処分としてされるべきであるとして，都知事が右都道敷の不法占用を放置していることが，住民訴訟の対象となる財務会計上の怠る事実に当たらないとされた事例　
４　都が都道敷の占有者に対して有する東京都道路占用料等徴収条例（昭和２７年東京都条例第１００号）所定の占用料相当の損害金請求債権の行使を都知事が懈怠していることが，住民訴訟の対象となる財務会計上の怠る事実に当たるとされた事例　
５　地方鉄道法（大正８年法律第５２号，昭和６１年法律第９２号により廃止）４条ただし書所定の主務大臣の許可のあった範囲の都道敷部分を地下鉄敷設及びこれに必要な工事の施行のため帝都高速度交通営団が占有，使用することについては，これについて別個に道路法３２条に基づく占用許可を要するか否かにかかわらず，都知事が道路管理者の都を代表して右工事の施行方法を承認したことにより，その不法行為性が阻却されるとした事例

 １　都が道路法施行法５条１項により国から無償貸付けを受けている都道敷の使用権は，地方自治法２３８条１項４号にいう「その他これらに準ずる権利」に当たらない。

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