医療集中部における取組

千葉地方裁判所では,平成13年10月から医事関係訴訟の審理を民事第2部に集約し,以下のとおり事件処理の効率化・合理化を図っています。

1. 千葉県医事関係裁判運営委員会

 平成14年に医事関係訴訟について,適正かつ迅速な審理を実現するための運営方策等を検討するとともに,医療機関,弁護士会,裁判所の相互の理解を深め,協力関係を推進することを目的として,千葉県内の6つの大学病院(千葉大学医学部附属病院,順天堂大学医学部附属順天堂浦安病院,帝京大学ちば総合医療センター,東京慈恵会医科大学附属柏病院,東邦大学医療センター佐倉病院,日本医科大学千葉北総病院の6大学病院),千葉県弁護士会,千葉地方裁判所の三者からなる千葉県医事関係裁判運営委員会が発足しました。委員会では年2回の定例会を開き,医事関係訴訟に関する問題についての協議が行われています。

 なお,平成18年からは,千葉県立の8病院(がんセンター,こども病院,循環器病センター,救急医療センター,精神科医療センター,東金病院,佐原病院,千葉県千葉リハビリテーションセンター)に,平成21年からは東京歯科大学市川総合病院に,平成22年からは,東京女子医科大学八千代医療センターに,それぞれ同委員会に加わっていただいています。

図版:千葉県医事関係裁判運営委員会

2. 複数鑑定制度の導入

 千葉県医事関係裁判運営委員会では,年々増加傾向にあり,また,その平均審理期間が通常の裁判の約3倍以上と長期化している医事関係訴訟の状況を改善するために,一番の問題点であった鑑定制度のテコ入れを行い,複数鑑定制度を導入しました。

 複数鑑定とは,迅速に複数の専門家から専門的知見を補充してもらうことを目的とする制度です。当庁の複数鑑定には,若干性質の異なる2種類の鑑定方式があります。

(1) 複数鑑定個別方式

 3人の鑑定人が記録等の鑑定資料を検討し,それぞれ個別に鑑定書を提出する鑑定方式です。

(2) 複数鑑定討議方式

 3人の鑑定人がそれぞれ記録等の鑑定資料を検討し,一堂に会して討議を行い,その結果について,一通の鑑定書を起案し,3名連名でこれを提出する鑑定方式です。

 実際の鑑定依頼の場面では,事件記録そのものを鑑定人に渡すのではなく,記録を各鑑定人分コピーし,記録の写しを鑑定資料とします。複数の鑑定人が一斉に鑑定に着手できることで鑑定時間の節約になります。

 鑑定は通常,その分野の専門家であれば,さらなる研究をしなくとも,比較的容易に結論が出せる性質のものであることから,複数鑑定個別方式を原則としています。他方,最先端の医療や特異な疾患が問題となっている事案等においては,複数の鑑定人による討議が有効であり,鑑定の信頼性がより高くなるとともに,鑑定人の負担軽減にもなるため,討議方式を採用します。

図版:複数鑑定

3. 鑑定人・専門委員の推薦手続の確立

 裁判所で,どのような分野の,どの医師が,その事案の鑑定人としてふさわしいかを適切に判断することは難しいため,鑑定人候補者を見つけることが困難な場合が少なくありませんでした。また,高度に専門的な事案については候補者の専門分野と事案とのミスマッチから,候補者に容易に鑑定を引き受けてもらえないこともありました。これらの結果として,鑑定人の確保や鑑定書の作成に長時間を費やすこともまれではなく,このことが迅速な訴訟進行を阻害する大きな要因になっていました。

 そこで,千葉地方裁判所では,千葉県医事関係裁判運営委員会の委員である各病院のトップの院長又はこれに準ずる医師に窓口となって頂き事案にマッチした専門医師を推薦いただくことで,鑑定人推薦~鑑定人選任までの期間・手間が大幅に改善されました。この推薦制度は事件の審理期間短縮の大きなポイントとなっています。

 なお,この鑑定人推薦のシステムは,専門委員推薦の際にも機能しています。専門委員制度は,審理に専門的知見を要する民事訴訟を適正・迅速に運営するために,平成16年に導入された制度です。専門委員は,いわば裁判所のアドバイザーとして,裁判所に足りない専門的知見を補完する役割を果たします。裁判において医事関係の専門委員を関与させることになった場合には,鑑定人の推薦と同じように委員会の委員である各病院長の推薦により,迅速な専門委員の選任が実現しています。

図版:鑑定人推薦の流れ

図版:鑑定採用・専門委員関与事件数:千葉

4. 医事関係訴訟の平均審理期間

 以上のような取組により,千葉地方裁判所における医事関係訴訟の平均審理期間は,全国平均との比較でも短く,平成21年の全国平均が25.2か月であるのに対し,千葉地方裁判所の平成18年から平成22年までの平均は21.12か月となっています。

 特に鑑定を実施した医事関係訴訟の平均審理期間について,平成18年から平成22年までの千葉地方裁判所の平均は,平成20年の全国平均より約11か月短くなっています。

 また,鑑定期間については,平成20年の全国平均が5.4か月であるのに対し,千葉地方裁判所の平成18年から平成22年までの平均は3.02か月と約2.4か月短くなっており,迅速な鑑定が実現されています。

図版:医事関係訴訟の平均審理期間

図版:鑑定を実施した医事関係訴訟の平均審理期間

図版:鑑定期間(採用~鑑定書提出)

図版:新受・既済・未済:千葉

図版:判決率・和解率:千葉

  1. 千葉地方裁判所について
    1. 千葉地方裁判所の紹介
      1. 医療集中部における取組
    2. 庁舎配置図
    3. 千葉地方裁判所長
    4. 管内の裁判所の所在地
      1. 千葉地方裁判所千葉簡易裁判所
      2. 千葉地方裁判所佐倉支部佐倉簡易裁判所
      3. 千葉地方裁判所一宮支部千葉一宮簡易裁判所
      4. 千葉地方裁判所松戸支部松戸簡易裁判所
      5. 千葉地方裁判所木更津支部木更津簡易裁判所
      6. 千葉地方裁判所館山支部館山簡易裁判所
      7. 千葉地方裁判所八日市場支部八日市場簡易裁判所
      8. 千葉地方裁判所佐原支部佐原簡易裁判所
      9. 市川簡易裁判所
      10. 銚子簡易裁判所
      11. 東金簡易裁判所
    5. 委員会
      1. 千葉地方裁判所委員会
    6. 広報活動
      1. 過去の催し
      2. DVDの貸出案内
      3. 裁判所検定
      4. オンライン業務説明会開催のお知らせ(千葉地方・家庭裁判所)
    7. お知らせ
      1. 敷地内全面禁煙のお知らせ
      2. 入庁時所持品検査方法の変更について
      3. 入庁時の所持品検査の実施等について
      4. 千葉地方・家庭裁判所本庁及び千葉簡易裁判所の駐車場利用の注意
      5. 千葉地方裁判所八日市場支部不動産執行事件等の本庁への集約についてのお知らせ
      6. 通訳人候補者の募集
      7. 千葉地方・家庭・簡易裁判所のファクシミリ受信停止について
      8. 千葉地方・簡易裁判所のファクシミリ受信停止について
    8. 司法行政文書の管理
      1. ファイル管理簿
      2. 標準文書保存期間基準(保存期間表)
    9. 千葉地裁管内のバリアフリー情報
    10. 障害者雇用の推進
    11. 記録及び事件書類の特別保存の要望