平成3(行コ)12

 不作為の違法確認等請求控訴事件

 平成5年9月13日

 仙台高等裁判所

 行政

 １　都市計画法３２条所定の同意を拒否することの行政処分性　２　都市計画法３２条所定の協議を拒否することの行政処分性　３　市長が都市計画法３２条所定の同意を拒否したことが違法であるとされた事例

 １　都市計画法３２条所定の同意につき，公共施設の管理者がこれを拒否すると，開発行為者は，その開発許可申請が不適法となって開発対象地に対する開発をすることができなくなり，その権利を侵害されることとなるから，前記同意の拒否は行政庁の処分に当たる。　２　都市計画法３２条所定の協議を拒否することは行政庁の処分に当たらない。　３　公共施設の管理者である市長が都市計画法３２条所定の同意を拒否したことにつき，市長は開発行為により既存の公共施設の機能が損なわれない場合には同意すべき義務があるにもかかわらず，公共施設の機能の維持とは関係がなく，本来拒否できない理由に基づき同意を拒否したものであるから，違法であるとした事例

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