平成17(行コ)248

 規則変更認証処分取消請求控訴事件（原審・水戸地方裁判所平成１６年(行ウ)第１０号）

 平成18年6月28日

 東京高等裁判所

 行政

 １　宗教法人甲が，自己の被包括宗教法人であった宗教法人乙が当該被包括関係を廃止し，規則を変更したことにつき，知事がした認証処分が，宗教法人法２８条１項２号が規定する「その変更の手続が第２６条の規定に従つてなされていること」という要件が具備されていないことを看過してされたもので違法であるなどとしてした前記処分の取消請求が，棄却された事例　２　宗教法人「天理教」が，自己の被包括宗教法人であった宗教法人甲が，当該被包括関係を廃止して名称を「天理教水京教会」とする旨規則を変更したことにつき，知事がした認証処分が，宗教法人法２８条１項１号が規定する「その変更しようとする事項がこの法律その他の法令の規定に適合」しているとの要件が具備されていないことを看過してされたもので違法であるなどとしてした前記処分の取消請求が，棄却された事例

 １　宗教法人甲が，自己の被包括宗教法人であった宗教法人乙が当該被包括関係を廃止し，規則を変更したことにつき，知事がした認証処分が，宗教法人法２８条１項２号が規定する「その変更の手続が第２６条の規定に従つてなされていること」という要件が具備されていないことを看過してされたもので違法であるなどとしてした前記処分の取消請求につき，宗教法人法１８条１項，４項，１９条，２６条１項等の規定に照らすと，宗教法人乙の前記変更前の規則により要求されている責任役員全員の同意とは合議制の議決機関としての責任役員が，個々の責任役員全員の賛意（同意）の下に宗教法人としての意思を決定することを要すると解するのが相当であり，これとは別に個々の責任役員の個別の同意を要する趣旨とは解されず，個々の責任役員が賛意の表明を撤回するとの意思表示をしたとしても，前記規則変更の意思決定は変更することができないというべきであり，同申請に関わる事項は同法２８条１項２号の要件を具備しているなどとして，前記請求を棄却した事例　２　宗教法人「天理教」の被包括宗教法人であった宗教法人甲が，当該被包括関係を廃止して名称を「天理教水京教会」とする旨規則を変更したことにつき，知事がした認証処分が，宗教法人法２８条１項１号が規定する「その変更しようとする事項がこの法律その他の法令に適合」しているとの要件が具備されていないことを看過してされたもので違法であるなどとしてした前記処分の取消請求につき，同法２８条１項１号の趣旨，目的は，宗教法人が設立にあたって同法１４条１項２号の要件の具備の審査を経た規則を設立後に変更することで，法人格を付与される宗教団体としては適切でない程度に不備で法令に違反するような規則をもつ宗教法人の出現を排除することにあると解されるので，当該規則の法令適合性をすべての法令との関係で厳格に審査しなければならないとすると，所轄庁に対し，同法の趣旨，目的を超えた審査を要求することになるとした上，所轄庁には，宗教法人の名称と同一又は類似の名称を他の団体に使用されない利益の侵害の有無のような実質的審査をする権限も義務もなく，また，宗教儀礼の執行や教義の普及伝導活動等の本来的な宗教活動に関しては，営業の自由の保障の下で自由競争が行われる取引社会を前提とするものではなく，不正競争防止法の対象とする競争秩序の維持を観念することができないものであるから，取引社会における事業活動と評価することはできず，同法の適用の対象外であると解するのが相当であり，前記申請に係る事項は宗教法人法２８条１項１号の要件を具備しているなどとして，前記請求を棄却した事例

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