平成18(行コ)54

 不作為の違法確認請求控訴事件

 平成18年11月8日

 大阪高等裁判所

 行政

 社会福祉法人がした，身体障害者更生援護施設の整備費に係る補助金の交付申請に対し，何らの処分をしないことが違法であることの確認を求める訴えが却下された事例

 社会福祉法人がした，身体障害者更生援護施設の整備費に係る補助金の交付申請に対し，何らの処分をしないことが違法であることの確認を求める訴えにつき，地方公共団体のする補助金の支給は，本来私法上の贈与の性質を有するものというべきであり，これを公権力の行使と認めるためには，補助金支給を申請することのできる地位に権利性を付与したと認めるに足りる法令の規定が必要というべきであるが，前記補助金の交付申請の手続を定める補助金交付要綱は，市長が市の内部規則として制定したものであって，法令としての拘束力があるとはいえず前記要綱に基づいて市長のする補助金交付決定又は補助金交付申請に対する市長の拒否は，いずれもこれを行政処分と認めることはできないことなどからすれば，前記補助金の交付申請に対して行政処分性を有する応答がされることは考えられず，行政事件訴訟法３条５項にいう不作為の違法確認訴訟の前提としての「法令に基づく申請」がされる余地がないとして，前記訴えを却下した事例

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