平成21(行コ)310

 開発行為許可取消裁決の取消請求控訴事件・第三者の訴訟参加の申立て事件（原審・横浜地方裁判所平成１９年（行ウ）第５７号・平成１９年（行ク）第１５号）

 平成22年3月30日

 東京高等裁判所

 行政

 都市計画法２９条１項に基づく開発許可処分に対し接道要件を満たさない違法があるとして県開発審査会がした同処分を取り消す旨の裁決の後に，前記接道要件の不備の補正を経てされた再度の開発許可処分に対し同審査会がした同処分を取り消す旨の裁決の取消請求が，棄却された事例

 都市計画法２９条１項に基づく開発許可処分に対し接道要件を満たさない違法があるとして県開発審査会がした同処分を取り消す旨の裁決の後に，前記接道要件の不備の補正を経てされた再度の開発許可処分に対し同審査会がした同処分を取り消す旨の裁決の取消請求につき，行政不服審査制度とは，申請に対する応答の延長にある制度であり，当該申請を基にした処分に対する不服審査を行うのであって，裁決後にされる処分は，当該申請と同一事情の下でされることが本来予定されていると解され，取消裁決後に当初の申請を補正し，これにより事情変更が生じたとされる事態は，行政不服審査制度上は予定されていないと考えられるから，取消裁決後に当初の申請の実体的内容に関する補正を行うことはできないと解するのが相当であるところ，市長が当初申請の実体的内容に関する前記補正を認めた上で前記再度の開発許可処分をしたことは，当初の申請と同一事情の下で，裁決に従った処分をしなければならないという前裁決の拘束力に反するものであるから，同処分は違法であって，同処分を取り消す旨の裁決に，裁決の拘束力に関する解釈の誤りは認めることができないとして，前記請求を棄却した事例

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