平成15(行コ)8

損害賠償請求控訴事件(原審・札幌地方裁判所平成12年(行ウ)第3号)

平成17年7月19日

札幌高等裁判所

行政

市が鉄道の駅舎を新設した上でこれを鉄道会社に対し無償で譲渡したことが違法であるとして，地方自治法（平成１４年法律第４号による改正前）２４２条の２第１項４号に基づき，市に代位して，市長個人らに対してされた損害賠償請求等が，棄却された事例

市が鉄道の駅舎を新設した上でこれを鉄道会社に対し無償で譲渡したことが違法であるとして，地方自治法（平成１４年法律第４号による改正前）２４２条の２第１項４号に基づき，市に代位して，市長個人らに対してされた損害賠償請求等につき，寄附又は補助について定める同法２３２条の２の規定は「第９章財務」の「第４節支出」の中にあり，同節中の他の規定は金銭の支出についてのみ定めるものであること，普通財産の譲与については用途を定めることができ，その用途に供しないときは契約を解除することができるなど金銭の寄附とは異なる面があることに照らすと，普通財産の譲与は同法「第９章財務」の「第９節財産」の規定に服するのみで同法２３２条の２の適用はないものと解され，このように解したとしても，寄附又は補助金については，個別の案件ごとに議会が議決するわけではないのに対し，普通財産の譲与については同法２３７条２項により条例又は議会の議決が必要とされており，個別の案件ごとに議会がその必要性等について審議を行い，その可否を決するのであるから，首長が恣意的に譲与を行うことはできず，同法２３２条の２の趣旨が没却されることにはならないとした上で，前記駅舎は市の普通財産であり，市議会は前記無償譲渡について所要の審議を経たうえ議決したことが認められるとして，前記各請求を棄却した事例

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